УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 10 ноября 2023 года №УП-193

О мерах по совершенствованию системы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса

В последние годы в стране осуществляется системная работа по созданию непрерывной цепочки комплексной поддержки развития предпринимательства.

Вместе с тем создание инструментов поддержки среднего бизнеса, являющегося звеном, производящим качественную и конкурентоспособную продукцию, основанную на новых технологиях и инновациях экономики, остается недостаточным.

В условиях сохранения на финансовом рынке высоких процентных ставок ресурсов возрастает потребность в создании новых и альтернативных инструментов финансирования предпринимательских проектов, в частности во внедрении внесения доли в предпринимательские проекты и ипотеки услуг, в расширении предоставления поручительства.

Действующая организационно-правовая форма Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности (далее — Фонд), являющегося одним из основных звеньев в системе финансовой поддержки бизнеса, не дает достаточной возможности оказывать содействие субъектам предпринимательства, внедрять новые виды услуг и напрямую привлекать средства международных финансовых институтов.

В целях обеспечения реализации приоритетных задач, определенных в рамках открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, проведенного 18 августа текущего года, организации деятельности Фонда на основе мирового опыта и создания комплексной системы по содействию субъектам предпринимательства в сотрудничестве с международными финансовыми институтами:

1. Преобразовать Фонд в "Компанию по развитию предпринимательства" в форме акционерного общества (далее — Компания) при учредительстве Министерства экономики и финансов.

Согласиться с предложением Министерства экономики и финансов о продолжении работ по трансформации Компании на основе мирового опыта и направлении ее деятельности на:

самостоятельное внедрение инструментов дополнительной помощи, направленных на комплексную поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, исходя из их требований и нужд, а также повышение возможности предпринимателей использовать меры поддержки;

привлечение финансовых ресурсов на отечественном и международном рынках капитала, включая средства международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций;

участие в реализации государственных, отраслевых и региональных программ, проектов и мероприятий, предоставляющих возможность создавать рабочие места путем развития малого и среднего предпринимательства;

поддержку инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование создания и производства новых видов продукции, а также внедрение новых эффективных технологий в производственную деятельность;

финансовое содействие проектам самозанятых лиц в зависимости от вида их деятельности (работ, услуг);

широкую поддержку внедрения "зеленых" и энергосберегающих технологий, а также возобновляемых источников энергии в сфере оказания услуг, производства и выращивания продукции.

2. Компании начиная с 1 марта 2024 года предоставлять меры поддержки субъектов предпринимательства, предусматривающие:

а) по проектам производства и оказания услуг субъектов среднего предпринимательства:

внесение в уставный капитал инициаторов в виде объектов недвижимости, оборудования и иной форме доли в размере 15 процентов стоимости проектов, но не превышающей 20 процентов либо 3 миллиардов сумов уставного капитала;

приобретение имущества в размере 70 процентов недвижимости и оборудования, но не превышающем 10 миллиардов сумов, и его передачу инициатору на основе ипотеки услуг с условием начисления годовых процентов на остаток долга по ставке, превышающей основную ставку Центрального банка на 4 процентных пункта, на срок до семи лет либо оплаты в рассрочку;

б) по проектам субъектов малого и среднего предпринимательства:

размещение финансовых ресурсов в национальной и иностранной валюте в коммерческих банках, микрофинансовых и лизинговых организациях для выделения кредитов (лизинга);

предоставление поручительств общей стоимостью, не превышающей 5 миллиардов сумов, по кредитам, лизингам, банковским гарантиям и аккредитивам, предоставляемым в национальной и иностранной валюте коммерческими банками, микрофинансовыми и лизинговыми организациями;

предоставление поручительств (портфельных поручительств) по кредитам в рамках лимита, общего размера и условий, установленных на основании посреднических договоров по использованию средств Компании, заключаемых с коммерческими банками;

в) предоставление компенсации субъектам малого предпринимательства в 2024 — 2026 годах в размере до 40 процентов основной ставки Центрального банка на срок не более трех лет по кредитам до 5 миллиардов сумов, выделяемым в национальной валюте по ставке, превышающей основную ставку на 4 процентных пункта и не превышающей 1,75-кратного размера основной ставки.

Утвердить инструменты и условия финансовой поддержки, предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства Акционерным обществом "Компания по развитию предпринимательства", согласно приложению №1.

Министерству экономики и финансов в целях организации мероприятий, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, выделить Компании беспроцентную бюджетную ссуду в размере 1,2 триллиона сумов на срок десять лет, включая пятилетний льготный период, в частности до 1 июля 2024 года — 600 миллиардов сумов, до конца 2024 года — 600 миллиардов сумов.

3. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) финансовая помощь в форме внесения доли и ипотеки услуг предоставляется по проектам, определяемым путем открытого конкурса, проводимого Компанией среди субъектов среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в течение более 24 месяцев и обеспечивших постоянной работой не менее 50 человек в течение одного года;

б) Компания реализует долю, внесенную ею в качестве дольщика в проекты субъектов среднего предпринимательства, инициаторам проектов или другим потенциальным инвесторам по рыночной стоимости в течение семи лет;

в) субъектам предпринимательства, имеющим "хорошую" и "отличную" кредитную историю, предоставляется поручительство по дополнительно выделяемым кредитам в рамках установленного общего размера независимо от использования ими поручительства по ранее полученным кредитам;

г) Компания:

предоставляет компенсации по принципу "1+2" первоначально на первый год кредита (лизинга), при выполнении субъектами предпринимательства плана по количеству созданных новых рабочих мест и увеличении ими выручки от реализации продукции (услуг) минимум на пятнадцать процентов — продолжает предоставлять их в последующие два года;

выплачивает компенсации посредством Фонда компенсации процентных расходов по кредитам, создаваемого в Министерстве экономики и финансов без образования юридического лица, за счет трансфертов, выделяемых из Государственного бюджета, и наделяется правом управления средствами Фонда.

4. Министерству экономики и финансов:

обеспечить формирование уставного капитала Компании в размере 300 миллиардов сумов в 2023-2024 годах;

привлечь для Компании средства международных финансовых институтов в размере 100 миллионов долларов США на цели выделения финансовых ресурсов коммерческим банкам, микрофинансовым и лизинговым организациям для финансирования проектов оказания услуг, "зеленых" и энергоэффективных проектов в 2024-2025 годах;

совместно с Компанией до 1 мая 2024 года разработать Стратегию развития Компании посредством технического содействия международных финансовых институтов;

выделять бюджетную ссуду на цели расширения возможностей Компании по выделению ресурсов и предоставлению финансовой помощи — ипотеки услуг, а также обеспечения Компании необходимыми средствами по ее обоснованным расчетам.

При этом ипотека услуг предоставляется в приоритетном порядке в регионах, где имеются детальная планировка и мастер-планы поддержки проектов создания и развития производственных, туристских, торговых и сервисных объектов, а также объектов придорожной инфраструктуры.

5. Одобрить предложения Министерства экономики и финансов и Центрального банка по: